年近岁末，处于亏损状态的钢铁企业频频获得地方政府财政补助。前三季度亏损13亿元的包钢股份昨日公告称，收到补贴资金4780万元。而年内包钢从政府获得的补助已经达到17.09亿元。

　　　补助额超前三季度亏损额

　　包钢股份昨日公告称，12月25日，公司收到包头市昆都仑区财政局给予的环保项目补贴资金共计4780万元。

　　新京报记者梳理公告发现，包钢股份年内已经获8次补助，总额高达17.09亿元，其中金额最大的一次是在12月22日，公司收到包头市财政局给予的财政贴息资金共计3.5亿元。

　　进入2015年后，包钢业绩开始大幅下滑，继第一季度盈利989万元后，第二、第三季度分别亏损4.64亿元和8.7亿元。值得注意的是，2015年，包钢获得的8次政府补助均在下半年，也就是陷入亏损的二季度结束后收到。在2015年前三季度净利润亏损超过13亿元的背景下，补助将有助于包钢在一定程度上改善全年业绩。

　　新京报记者昨日致电包钢股份董秘办和证券部，电话始终无人接听。

　　长江证券认为，随着今年以来普钢钢材产品价格的不断下滑，尤其部分产品已跌破现金成本支撑，使得包钢今年前三季度出现了较为严重的亏损。

　　上钢网高级分析师张磊表示，从补贴数额来看，包钢已经可以填补今年以来的亏损额，不过行业性亏损使其经营举步维艰，短期内单靠企业自身扭亏无望。

　　　亏损钢企频获补助

　　与包钢几乎同时，位于辽宁省朝阳市的凌源钢铁股份有限公司也收到了一笔政府补助。凌钢股份12月25日公告称，收到朝阳市财政局政府补助7.92亿元，成为年内上市钢企获得的单笔金额最大的政府补助。

　　据新京报记者梳理37家上市钢企公告，4季度以来共有包钢股份、凌钢股份、重庆钢铁和抚顺特钢等四家上市钢企获得共计18.9亿元政府补贴。而上述4家钢企中只有抚顺特钢在前三季度实现了盈利。

　　张磊表示，地方政府补助钢企的动机在于其能够提供大量就业、税收和产值。不过，补贴虽然可以让钢企解得一时之困，其是否能够解决企业自身问题仍然很难说。

　　　-背景

　　　工信部将设专项资金处置“僵尸企业”

　　12月24日，工信部召开全国工业和信息化工作会议称，2016年将抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。在化解产能过剩方面，将利用工业企业结构调整专项奖补资金，加大特困行业过剩产能化解力度。

　　据21世纪经济报道消息，上述工业企业结构调整专项奖补资金规模首期可能有300亿元，主要用于退出过剩行业员工社保安置。

　　当前，钢铁行业产能严重过剩，但由于很多钢铁企业是当地就业与税收的重要来源，因此地方政府往往给予尽可能的扶持，企业无法停产也无法退出，故而称之为“僵尸企业”。

　　工信部数据显示，2014年全国粗钢产能为11.6亿吨，粗钢实际产量为8.2亿吨，意味着约三成的产能过剩。而据统计，近年每年的钢铁消费量仅为6亿吨左右，远远消化不了现有产能。

　　12月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

　　中钢协昨日表示，将强化对过剩产能退出的政策导向，钢厂大面积亏损，减产、控产力度加大，但减量不及需求下降幅度。

　　中国企业研究院首席研究员李锦表示，清理僵尸企业的难点主要在于企业很难主动停产，但更关键的是在于政府方面。

　　李锦建议，政府在清理僵尸企业和过剩产能中要分类、分层、分阶段，定标准、定时间、定目标，明确僵尸企业的定义，提倡腾笼换鸟，反对借尸还魂，然后从上而下层层施压，让这些拥有过剩产能的国企退出。

　　(赵毅波)

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