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以市场化改革 推动高质量发展
发布时间: 2019/03/11     来源: 中安在线
原标题:以市场化改革 推动高质量发展
原地址:http://ah.anhuinews.com/system/2019/03/11/008093990.shtml

  啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。全面深化改革,首先要刀刃向内、敢于自我革命,重点要破字当头、迎难而上,根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。

  ——摘自2016年4月24日至27日习近平总书记视察安徽时的讲话

  在新的起点上,我们将坚定不移扩大对外开放,实现更广互利共赢。奉行互利共赢的开放战略,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局,是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞,更不会走回头路。

  ——摘自2016年9月3日习近平总书记在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

  提高改革整体效能,扩大改革受益面,发挥好改革先导性作用,多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

  ——摘自2016年12月5日习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上的讲话

   前进道路上,我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。

  ——摘自2018年12月18日习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

  我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

   深化重点领域改革,加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。

   下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。

   推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。

   加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。

  ——摘自3月5日李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的政府工作报告

  全面深化改革是增强发展内生动力、激发市场主体活力的关键一招。李克强总理在今年的政府工作报告中指出,聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。落实好这一重要部署,需要持续深化市场化改革,全面创新制度和体制机制,以持续释放的改革红利激发高质量发展的新动能。作为中国农村改革的发源地,我省要立足新起点,整装再出发,以市场化改革助推经济高质量发展。

  市场是配置资源最有效率的形式。以市场化改革推动高质量发展,首要的就是坚持“刀刃向内、自我革命”的改革取向,勇闯新路径,实干求实效,把政府工作报告中“以简审批优服务便利投资兴业”的部署落到实处。审批事项精简和流程再造是改革的“硬骨头”和“深水区”,各地在落实和承接好中央取消和下放行政审批事项改革举措的同时,更要把准市场化改革导向,以为市场主体创造更大便利和自主发展空间为目标,积极闯出主动作为的新路子。凡是市场能自主调节的就让市场调节,凡是企业能干的就让企业干。各地在落实改革部署中进行更大力度的主动探索,在向市场主体充分“放权”的同时,要注意不是“一放了之”,而是更加积极主动服务市场主体,助力企业“把事干成”。降低准入门槛是市场化改革的必然要求。深化商事制度改革最紧迫任务,是对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”,使企业更便捷拿到营业执照并尽快运营,坚决克服“准入不准营”,这也是广大市场主体的迫切期盼。实践证明,设置再多的经营许可也不能确保所有市场主体都合法经营,唯有创新监管方式,强化事中事后监管,才能从根本上维护和净化市场秩序。地方政府及部门,与市场主体离得近,能听到更多企业的呼声,在推进“照后减证”改革中不仅需要打破部门利益局囿,积极主动落实既定改革部署,更要主动向上反映企业和群众呼声,下情上达,推动进一步深化改革的顶层设计和实施路径,不断增强市场主体和人民群众的改革获得感。

  下大气力优化民营经济发展环境,是市场化改革的重要方面。政府工作报告明确提出,按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。省委、省政府明确提出“为自己人办事就是办自己的事”,这就要求全省上下在落实这项部署时拿出更高、更严的标准,真正调动各级政府部门“办自己事”的主观能动性,努力赢得市场主体“好评”。我省民营经济发展水平在长三角区域中有着更大的提升空间,只有在落实“竞争中性”原则上让各类市场主体真正“有感”,才能持续提升民营企业满意度,进而在各类企业家中形成口口相传的口碑效应,开创民营经济活力涌流的新局面。这也是部分沿海省份民营经济持续活跃和壮大的根源所在。民营经济兴,则县域经济兴。我省县域广阔,必须在营造公平透明和法治化营商环境上不断突破,才能持续激发和砥砺企业家精神,在县域培育出一大批富有闯劲、崇尚实干,善于经营、长于管理的民营企业家队伍,让县域经济焕发蓬勃生机。

  全方位对外开放,是市场化改革的应有之义。政府工作报告指出,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。我省地处的长三角区域一直是全国开放经济的发展高地,在增设上海自贸试验区新片区等扩大开放新部署的引领下,我省更要主动作为,加快构建开放型经济体制,以制度型开放引领外向型发展。以积极复制自贸区新经验为突破口,不断提升体制机制等高对接水平,持续补齐在建设透明化、法治化、国际化营商环境等方面的制度短板。充分发挥区位优势,在构建对外开放大平台大通道大通关上拉高标杆、主动对接、主动融入,加快把打造内陆开放新高地的目标落到实处,以高水平开放型经济助力高质量发展行稳致远。

淮南新闻网 编辑:朱晓蕊
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